{"id":195,"date":"2024-03-04T08:10:00","date_gmt":"2024-03-04T08:10:00","guid":{"rendered":"https:\/\/advocatus-veritas.com\/?p=195"},"modified":"2024-03-12T16:53:09","modified_gmt":"2024-03-12T16:53:09","slug":"die-bundesrepublik-deutschland-am-scheideweg-ohne-gewaltenteilung-kein-rechtsstaat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/advocatus-veritas.com\/fr\/la-republique-federale-dallemagne-a-la-croisee-des-chemins-sans-separation-des-pouvoirs-pas-detat-de-droit\/","title":{"rendered":"La R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale d'Allemagne \u00e0 la crois\u00e9e des chemins - Sans s\u00e9paration des pouvoirs, pas d'\u00c9tat de droit - Partie 1"},"content":{"rendered":"

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par K. Mader, mars 2024<\/p>\n\n\n\n

Introduction<\/h2>\n\n\n\n

Les nouvelles id\u00e9es de John Locke et du baron Charles-Louis de Secondat, baron de La Br\u00e8de et de Montesquieu, connu sous le nom de Montesquieu, ont eu une influence consid\u00e9rable sur le d\u00e9veloppement politique et social en Europe et, plus tard, dans d'autres parties du monde, en relation avec les id\u00e9es et les th\u00e9ories des Lumi\u00e8res.<\/strong>
Les principes modernes d'un \u00c9tat constitutionnel avec une certaine s\u00e9paration des pouvoirs et un \u00c9tat de droit se sont impos\u00e9s apr\u00e8s l'ind\u00e9pendance des \u00c9tats-Unis. Les 13 \u00c9tats fondateurs de la c\u00f4te est des \u00c9tats-Unis ont \u00e9labor\u00e9 une constitution qui s'inspirait de la \"Bill of Rights\" anglaise du 17e si\u00e8cle et de la constitution de la \"R\u00e9publique des Pays-Bas unis\". La \"R\u00e9publique des sept Pays-Bas unis\", comme ils s'appelaient eux-m\u00eames, a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e d\u00e8s 1581, pendant la guerre d'ind\u00e9pendance des Pays-Bas contre les Habsbourg espagnols, qui a dur\u00e9 quatre-vingts ans. Sa constitution n'\u00e9tait toutefois pas un texte constitutionnel coh\u00e9rent qui r\u00e9gissait l'ordre \u00e9tatique. De par leur structure d'\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral, les premiers Pays-Bas constituaient un mod\u00e8le appropri\u00e9 pour les \u00c9tats-Unis en cours de cr\u00e9ation. La Constitution des \u00c9tats-Unis d'Am\u00e9rique a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en septembre 1787 et est entr\u00e9e en vigueur en mars 1789 pour les 13 \u00c9tats fondateurs r\u00e9unis. <\/p>\n\n\n\n

Toutefois, la s\u00e9paration des pouvoirs n'est que partiellement r\u00e9alis\u00e9e aux \u00c9tats-Unis. Au lieu de cela, le principe de \"Checks and Balances\" a \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9, qui a moins pour principe une s\u00e9paration des trois pouvoirs classiques de l'\u00c9tat qu'une imbrication des pouvoirs avec un contr\u00f4le mutuel, comme dans presque tous les \u00c9tats occidentaux actuels. Une s\u00e9paration des pouvoirs r\u00e9alis\u00e9e de mani\u00e8re cons\u00e9quente est appel\u00e9e en anglais \"Seperation of Powers\" ou \"Division of Powers\". Il convient de noter que la s\u00e9paration des pouvoirs selon le mod\u00e8le th\u00e9orique de Montesquieu n'est pas r\u00e9alis\u00e9e de mani\u00e8re cons\u00e9quente dans presque tous les \u00c9tats. Toutefois, cela est plus clairement mis en \u0153uvre dans certains pays que dans quelques autres, o\u00f9 la justice est au moins ind\u00e9pendante, ce que l'on doit identifier comme une pr\u00e9occupation centrale sur la base de l'exp\u00e9rience et de la th\u00e9orie.<\/p>\n\n\n\n

On nous explique ou on nous enseigne avec \u00e9vidence et sans questionnement critique que les \u00c9tats occidentaux disposent d'une s\u00e9paration des pouvoirs suffisante, qui satisfait pleinement aux principes de l'\u00c9tat de droit. Mais est-ce vraiment le cas ? Qu'en est-il de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale d'Allemagne \u00e0 cet \u00e9gard ? C'est ce que nous allons tenter d'expliquer dans un article en trois parties.<\/p>\n\n\n

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\"Image
Image : PIXABAY, Kolm-Jany - Statue de Charles-Louis de Secondat -Baron de La Br\u00e8de et de Montesquieu, \u00e0 Bordeaux<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

Partie 1 : Histoire de la s\u00e9paration des pouvoirs et de l'\u00c9tat de droit moderne<\/h1>\n\n\n\n

Un regard sur l'histoire de la th\u00e9orie moderne de l'\u00c9tat<\/h2>\n\n\n\n

Charles-Louis de Secondat, Baron de La Br\u00e8de et de Montesquieu<\/strong>N\u00e9 en janvier 1689 dans un ch\u00e2teau pr\u00e8s de Bordeaux, il fut juriste, \u00e9crivain, philosophe et th\u00e9oricien de l'\u00c9tat et entreprit des voyages dans de nombreux pays d'Europe. Charles-Louis de Secondat s\u00e9journa plusieurs ann\u00e9es en Angleterre.<\/p>\n\n\n\n

Il \u00e9tait un penseur connu de la \u00c9poque des Lumi\u00e8res<\/strong> et a \u00e9t\u00e9 guid\u00e9 par les id\u00e9aux de l'humanisme encore jeune. Il est consid\u00e9r\u00e9 comme l'un des fondateurs d\u00e9terminants de la th\u00e9orie moderne de l'\u00c9tat. Il y d\u00e9crit la s\u00e9paration des trois pouvoirs essentiels de l'\u00c9tat pour \u00e9quilibrer la domination d'une part et les citoyens domin\u00e9s d'autre part comme un \u00e9l\u00e9ment fondamental d'un \u00c9tat de droit. Montesquieu<\/strong>comme on l'appelle bri\u00e8vement, esquisse ainsi un contre-projet \u00e0 la loi fran\u00e7aise sur l'\u00e9galit\u00e9 des chances. Absolutisme<\/strong> de son \u00e9poque.<\/p>\n\n\n\n

Le Fran\u00e7ais Montesquieu s'est inspir\u00e9 de l'Anglais John Locke<\/strong> (1632-1704), qui s'est int\u00e9ress\u00e9 de pr\u00e8s aux th\u00e9ories de l'\u00c9tat \u00e0 la fin du 17e si\u00e8cle. Locke partait du principe que l'abus de pouvoir ne pouvait \u00eatre emp\u00each\u00e9 que par Le pouvoir gouvernemental ou l'autorit\u00e9 de l'\u00c9tat divis\u00e9 en plusieurs mains<\/strong> se trouve.
D'abord une Constitution<\/strong> et obligatoire pour tous de la m\u00eame mani\u00e8re Lois<\/strong>Le gouvernement et le monarque, ainsi que les S\u00e9paration des pouvoirs de l'\u00c9tat<\/strong> limitait les pouvoirs du chef de l'\u00c9tat et emp\u00eachent le r\u00e8gne de l'arbitraire<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Dans son ouvrage \"De l'esprit des lois<\/strong>\"En 1748, Montesquieu publia sa th\u00e9orie de l'\u00c9tat, encore connue aujourd'hui, qui des pouvoirs publics ind\u00e9pendants les uns des autres<\/strong>qui se contr\u00f4lent et se respectent mutuellement. Pour ce faire, il analyse tout d'abord trois formes de domination : D\u00e9mocratie<\/strong>, Monarchie<\/strong>, Despotisme<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Selon la doctrine de Montesquieu, les trois pouvoirs doivent, dans l'exercice de leurs activit\u00e9s ind\u00e9pendamment les uns des autres<\/strong> et ne doivent pas \u00eatre soumis \u00e0 des contraintes ext\u00e9rieures. Le site trois pouvoirs de l'\u00c9tat<\/strong> et leurs t\u00e2ches, la plupart des gens les connaissent probablement encore de l'enseignement scolaire. Ce sont les pouvoir l\u00e9gislatif <\/strong>(L\u00e9gislatif<\/strong>), le pouvoir ex\u00e9cutif, respectivement la Gouvernement et administration <\/strong>(Pouvoir ex\u00e9cutif<\/strong>) et les pouvoir judiciaire<\/strong>c'est-\u00e0-dire les juges ou les tribunaux (Pouvoir judiciaire<\/strong>). Dans un \u00c9tat moderne, la fonction de pouvoir l\u00e9gislatif revient g\u00e9n\u00e9ralement au parlement. Les projets de loi sont pr\u00e9sent\u00e9s par le Parlement lui-m\u00eame ou par le gouvernement pour \u00eatre discut\u00e9s et vot\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Quels sont les caract\u00e9ristiques et les principes d'un \u00c9tat de droit ?<\/h2>\n\n\n\n

Il s'agira ici de mettre l'accent sur les S\u00e9paration des pouvoirs<\/strong> comme un caract\u00e9ristique essentielle de l'\u00c9tat de droit<\/strong> sont pos\u00e9es. Afin de pouvoir pr\u00e9senter l'importance de la s\u00e9paration des pouvoirs pour l'\u00c9tat de droit en tant que condition pr\u00e9alable \u00e0 la stabilit\u00e9 d'un tel \u00c9tat, d'autres fondements d'un \u00c9tat de droit sont \u00e9galement mentionn\u00e9s et bri\u00e8vement expliqu\u00e9s dans les paragraphes suivants.
Un \u00c9tat de droit est une forme d'\u00c9tat dans laquelle la structure de l'\u00c9tat vise \u00e0 limiter le pouvoir de l'\u00c9tat et des organes de l'\u00c9tat gr\u00e2ce aux principes de l'\u00c9tat de droit et dans laquelle les lois sont contraignantes pour tous les citoyens et toutes les institutions, y compris le gouvernement, de mani\u00e8re \u00e9gale. Diff\u00e9rentes caract\u00e9ristiques et une structure organisationnelle coh\u00e9rente garantissent qu'il n'y aura pas de glissement vers une R\u00e9gime arbitraire<\/strong>qui Despotisme<\/strong>Le syst\u00e8me d'alerte pr\u00e9coce est un syst\u00e8me qui permet d'\u00e9viter que les enfants ne se retrouvent dans une situation de d\u00e9tresse. <\/p>\n\n\n\n

Il faut veiller \u00e0 ce qu'aucun groupe de personnes ne puisse obtenir ou se voir accorder syst\u00e9matiquement des avantages par rapport \u00e0 d'autres, ou encore \u00e0 ce que certains citoyens soient d\u00e9savantag\u00e9s. Seul le respect syst\u00e9matique des principes de l'\u00c9tat de droit peut emp\u00eacher l'\u00e9mergence du totalitarisme et de la dictature.<\/strong>
Il existe certaines caract\u00e9ristiques incontournables d'un \u00c9tat de droit.
La supr\u00e9matie du droit<\/strong>Dans un \u00c9tat de droit, la loi est au-dessus de tout. Tout le monde, y compris les institutions et le gouvernement, est li\u00e9 par la loi et doit s'y conformer.<\/p>\n\n\n\n

Une constitution<\/strong>Elle r\u00e9git l'ordre int\u00e9rieur d'un Etat et fixe le cadre de la l\u00e9gislation ainsi que les relations entre les organes de l'Etat et les citoyens.
La protection des droits fondamentaux : les droits fondamentaux sont inscrits dans la Constitution de l'\u00c9tat et constituent la base constitutionnelle. Un \u00c9tat de droit garantit le respect et la protection des droits fondamentaux de tous les citoyens de mani\u00e8re \u00e9gale. Cela doit s'appliquer tant \u00e0 la l\u00e9gislation qu'\u00e0 la jurisprudence.<\/p>\n\n\n\n

La s\u00e9paration des pouvoirs<\/strong>Un Etat de droit dispose d'une s\u00e9paration des pouvoirs. L'ex\u00e9cutif, le l\u00e9gislatif et le judiciaire ont des fonctions claires et distinctes et sont s\u00e9par\u00e9s sur le plan institutionnel et personnel afin d'assurer un contr\u00f4le mutuel et un \u00e9quilibre des pouvoirs.<\/p>\n\n\n\n

Publicit\u00e9 et transparence<\/strong>Une gouvernance transparente et un acc\u00e8s ouvert \u00e0 l'information favorisent la responsabilit\u00e9 et le contr\u00f4le d\u00e9mocratique du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

Pas d'exercice arbitraire du pouvoir<\/strong>Le gouvernement, ses fonctionnaires et toutes les institutions publiques ne doivent pas exercer leur pouvoir de mani\u00e8re arbitraire. Ils doivent au contraire respecter la loi et agir en accord avec la Constitution.<\/p>\n\n\n\n

Tribunaux ind\u00e9pendants<\/strong>L'ind\u00e9pendance du pouvoir judiciaire est une caract\u00e9ristique indispensable du principe de s\u00e9paration des pouvoirs et une condition de l'\u00c9tat de droit. Les tribunaux sont ind\u00e9pendants, tant en ce qui concerne leur personnel que leur mode de fonctionnement, tout en \u00e9tant soumis \u00e0 la Constitution et \u00e0 la loi. Une justice arbitraire doit \u00eatre exclue.<\/p>\n\n\n\n

La s\u00e9curit\u00e9 juridique<\/strong>Les lois sont pr\u00e9visibles, conformes aux droits fondamentaux de l'Etat et \u00e0 la conception des m\u0153urs qui pr\u00e9vaut parmi les citoyens. La l\u00e9gislation ne doit pas aller \u00e0 l'encontre de la s\u00e9curit\u00e9 d'action et de planification des citoyens de mani\u00e8re d\u00e9raisonnable. Les normes juridiques ne doivent pas \u00eatre modifi\u00e9es fr\u00e9quemment et de mani\u00e8re impr\u00e9visible, afin de garantir la confiance et la pr\u00e9visibilit\u00e9 dans tous les domaines de la vie. Les lois sont formul\u00e9es de mani\u00e8re claire et compr\u00e9hensible, sans laisser de place \u00e0 l'ambigu\u00eft\u00e9 ou \u00e0 l'interpr\u00e9tation, et les lois sont appliqu\u00e9es de la m\u00eame mani\u00e8re pour tous les citoyens lorsqu'elles sont jug\u00e9es. Les changements ne devraient intervenir que dans des cas exceptionnels et en respectant des p\u00e9riodes de transition appropri\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n

C'est le Non-r\u00e9troactivit\u00e9<\/strong>Les lois ne doivent pas \u00eatre appliqu\u00e9es r\u00e9troactivement afin de garantir que les citoyens ne soient tenus de rendre des comptes que pour des actes qui \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 interdits ou r\u00e9glement\u00e9s par la loi au moment o\u00f9 ils ont \u00e9t\u00e9 commis. <\/p>\n\n\n\n

Le droit romain<\/strong> a eu une influence importante sur le d\u00e9veloppement des syst\u00e8mes juridiques dans de nombreux pays, en particulier, dans un premier temps, en Europe continentale. Notre compr\u00e9hension actuelle de la s\u00e9curit\u00e9 juridique en est impr\u00e9gn\u00e9e. Les autres caract\u00e9ristiques de la s\u00e9curit\u00e9 juridique sont<\/p>\n\n\n\n